制定计划并继续战斗。 2025年11月，习近平总书记在中共二十届四中全会后首次全国巡视期间踏上了南下之旅。他在广东省考察时表示：“我们要完善区域协调发展、城乡一体化发展的体制机制，逐步弥补城乡区域发展差距仍然较大的短板。你们实施的‘百州千镇千村高质量发展工程’正在给城乡面貌带来新的变化，我们要继续认识。” 作为国家重要的中心城市、粤港澳大湾区的核心引擎，广州正在深入推进“高质量发展工程”。带着“一号工程”的热情和决心，“千县千市万村”（以下简称“几十万个工程”），如何大胆担当引领、开拓新路，把自己的“缺陷”变成“势能”？城乡一体化发展、区域协调发展有哪些新变化、新机制？人民论坛一线探索触动发展脉搏探索广州质量发展的“关键密码”。 新趋势：城乡一体化发展从“准时推进”走向“系统跨越” 未来的领域会是什么样子？当我到达黄浦区景霞村时，我对未来的憧憬变得具体起来。初冬时节，您可以沿着环绕湖泊的 3 英里绿道漫步。湖如镜，山如屏，还有观景桥，美丽而优雅。漫步到湖边的图书馆或艺术画廊，买一本书或一幅画。窗外尽是郁郁葱葱、田园静谧，窗内书香墨香沁人心脾。上下眺望，可以感受到自然情趣与人文融合所带来的精神休憩和审美享受。当你漫步在乡村时，你可以听到稻田轻柔的波浪声和青蛙的叫声。不远处有一栋新建的装配式建筑。除了全屋安装智能家居系统外，我们还安装了屋顶太阳能发电，创新性地实现了零电费、零能耗、零停电。 广州市黄埔区景霞村新建装配式农场 “我住的地方宽敞明亮，打开窗户就能看到绿色植物，感觉很好。我的口袋鼓鼓的我的生活充满活力和甜蜜！ ”景下村村民朴实的话语道出了“百万工程”落地生根后由衷的喜悦。过去，该地区养殖池塘年久失修，耕地分散，工业衰退，经济基础薄弱。随着“千人工程”的大力推进，景下村正通过连通水系、改造森林优化生态环境，通过土地综合整治重构发展空间，通过开展科普改造拓展产业链。知识城科技创新企业，培育集科农文旅于一体的岭南田园综合体，促进村民就业增收。村集体经济收入增长约2.4倍，从2022年的389万元增加到2024年的919万元。优质教育、卫生。城镇关爱等资源向农村延伸，村民在城镇享受同等公共服务。到2025年，金霞村入选联合国开发计划署中国零碳村和乡村推广项目首个试点项目，着力打造广东省首个集科技创新、田园风光、景观零碳元素于一体的未来乡村示范模式。 一盘以生物发展为目标的城乡棋局。广州市以“千人工程”工程为抓手，有计划地推进11个区、177个乡镇、2864个村社区的综合开发。系统推进改革、调整产业设计，将分散村镇街道的发展任务融入城乡发展整体。 ，连接点点滴滴打造区域振兴示范带。 “万企支撑万城、万企兴万村”推动的全球互联互通，让市场、技术、资本等要素像水一样流向乡村。产业链扎根城镇、城市、乡村，外力与内力相结合。这一过程将区、镇、街道、村庄、社区连接成一个优势互补、互为促进的有机整体。肌肉和骨骼全面发达，更加坚固，血管更加顺畅，力量更加厚实。 广州区最美观光高速公路从化段（广州）-虹桥站 在广东“万个工程”省指挥部指导支持下，提升昆山、罗浮山等南部县城城镇品质建设高新区（广州）建设稳步推进。中山大学中共党史与党建研究所所长张浩在深入从化区米布村、良口镇、增城区正果镇、林海矿山生态修复实验组、西米米工业园区实地考察后认为，广州在推动“百万个党”方面形成了独特的特色。 “一工程”：创新实施，科学规划，各方合力，促进共同富裕。务实做事，细化落实，筑牢绿色发展惠民富民基础。 随着越来越多的农村社会、城市、街道改变面貌，过去的“发展债”正在通过补短板、强实力，变成真正的“发展增量”。补强弱项、打基础。广州农村集体资产和年度集体总收入从2022年起连续三年位居全省第一。2024年农村居民人均可支配收入首次突破4万元，近三年年均增速达到5.8%，连续17年超过城镇居民增速。 2022年城乡居民收入比由2.12下降至2.04。 广州市增城区派潭“乡村午后” “口袋富了”奠定了坚实的发展基础，“脑袋富了”刷新了精神面貌。广州建立了市、区、镇、街道、社区、村四级公共文化产品合作配送体系，让优质文化资源送达群众“家门口”，群众满意度保持在95%以上。鲁尔因地制宜建设文化主题空间，农村“十里文化带”目标基本实现。农民丰收节、村巴、村联欢等大型农村文化体育活动蓬勃开展。派潭“春晚”线上线下观看量突破1亿。 广州市增城区丝绸米美工业园 岭南古老的农业文化不仅深耕乡村文明，也为城乡发展注入长远活力。广州作为首批国家历史文化名城之一，拥有中国重要的农业文化遗产三处。其中，增城丝绸种植体系被列入第七批中国重要农业文化遗产名录，广东岭南（增城市）荔枝种植体系被列入第七批中国重要农业文化遗产名录。列入第三批中国世界重要农业文化遗产初选名录。几千年的文化底蕴，为城乡发展注入了深厚而持久的精神力量，塑造了现代乡村面貌。目前，广州已有21个全国文明村镇。北京师范大学中国乡村发展振兴研究中心主任张琪教授表示：“广州推动农业文明与城市文明融合共生，为农村居民创造宜居、宜业、宜游的环境，引导城市要素‘来得好、留得住、发展得好’，为城市带来的先进管理理念和方法，成为乡村发展的新动力”。 广州“万户工程”不断推进农业农村现代化，满足了人民群众的现实期望“见山、见水、忆乡”。 “城市有乡村的韵味，乡村有城市的性格”的充满生机和活力的新形象，正在成为城乡居民诗意生活、共创未来的强大动力。 新探索：城镇化新水平、城市发展能级“提质增效” 习近平总书记指出，“我国城镇化正在从高速增长期转向平稳发展期，城市发展从大规模逐步扩张阶段转向注重提质增效阶段”。 “两转、三转”的重大决策，标志着城市发展新的历史方向。 城市更新是符合城镇化发展法、回应人民群众美好生活关切和需要的重要举措。也是招商引资、扩内需、稳增长、促发展的重要抓手。广州市中心城中村数量位居全国一流城市之首。 272个城中村中有一半以上是“城市工业村”。白云县城中村最集中，人口超过200万。 调研组来到白云区江夏村，看到各种颜色的低压电缆有序地穿过密密麻麻的楼房。是一个典型的城市商住小镇，面积1.4平方公里，建筑2700多间，常住人口10万，其中大部分是外来务工人员。原来的电气装置。容量与人口需求严重不平衡，高峰时段普遍超载，导致频繁停电、绊倒，不少人抱怨来自居民的nts。南方电网广东广州供电局、南方电网科技与南投集团合作，完善白云区城中村配电设施，解决“三线”缠绕问题，消除安全隐患。承诺“永不跳闸”，提高供电可靠性。利用“安全白云+供电服务”、二维码扫码报错、巡检机器狗“一键报错”等数字化技术，电力服务从“用电”升级为“用电好”、“绿色用电”，居民满意度显着提升。 随着“千项工程”的不断推进，迄今为止“一成不变”的历史遗留问题，变成了“可以成功改变”的发展机遇，广州城中村居住人口已突破700万。名词面对城中村改造权属复杂、诉求多元、利益调整难、资金投入大、改造周期长、难度大的问题，广州市建立了“1+N+”的政策体系，环保建筑、市政输油管道同步建设和保障性住房建设，“补短板、公平竞争”，改善居民居住条件。同时，要挖掘改善民生的增长潜力，推动产业转型升级，实现居民生活质量和区域发展水平“双飞跃”，让老城区不断焕发新活力。 广州白云区国家新能源储能中心 电力走势是经济社会运行最现实的“晴雨表”。毕巧浩 书记白云区供电局党委书记表示：“从能源消费结构看，白云区小学能源消耗增长最快，年均增速超过10%。第二产业能耗约占能源消耗的25%，而今年1-9月，第三产业能源消耗增加，占总量的10%。用电量比重达到43%，成为白云区供电局能源消耗的主要来源。” “2025年，当前用电和未来工业用电将占用电量的11%，其中后者用电将比上年大幅增长76.7%，呈现强劲发展势头。” 能源结构是城市绿色发展的重要环节。新能源应用不同程度受到影响m 缺乏安全可靠的连接。新型储能技术可以通过低电时充电、高峰时放电，有效解决能源供需不平衡问题，提高电能使用效率。新能源储能领域唯一的国家级制造业创新中心在广州成立。面对大规模储能容量、安全、寿命、效率等重大挑战，开展关键共性技术研发、成果转移推广和首次商业应用。国家新能源储能创新中心的成立和发展，一方面打通创新链，另一方面打通产业链，清晰体现了广州积极推动科技创新与产业创新深度融合。 新做法：区域合作发展从“夯实基础”到“融合共享财富” 关键位置的羽毛是一个平衡问题。 “万人工程”实施以来，广州实施精准“调整”政策，聚焦“改革”，全面推进“发展”，推动城市之间、城乡之间、城市之间形成合理分工、合作互补，推动成为区域发展新的增长极。 从GDP来看，从化区是唯一一个不超过1000亿元的地区。三年来，GDP增速持续高于广州平均水平。工业增加值增速连续17个月位居全市第一。 2024年，海珠、白云、番禺地区GDP将相继突破3000亿元，这是历史性的进步。这是广州八年来首次迎来奥美德3000亿元俱乐部新成员，三人同时当选。截至目前，广州11个区中有一半以上突破3000亿元大关。体量快速增长的背后，是发展质量、产业水平、城市能源水平的不断优化和提升。 习近平总书记指出：“粤港澳大湾区是最开放、最具经济活力的区域。推进粤港澳大湾区建设，是打造我国新发展格局的战略立足点、高质量发展的示范区、现代化建设的先行区。中国作为改革开放的先行者、粤港澳大湾区区域发展的核心引擎、最大经济体的首都广州在协调发展和内生实力方面取得了系统性进展逐步把城乡失衡的“最大弊端”转化为高质量发展的“最强潜力”。 ——科技创新增强产业活力，拓展高质量发展空间。广州在2024年全球十大科研城市排名中从第八位上升至第六位。独角兽企业数量在全球城市中排名第九。新兴产业立志“强筋健骨”，传统产业则力争“振兴”，从“广州制造”走向“广州智造”。增长方式正在从资源要素规模驱动转向创新驱动。大企业、中小微企业、开放的科技创新生态系统正在形成。 “广深港”创新集群位居全球第一，基于“一体”理念的区域协同创新“国家、两种制度”显示出巨大潜力。 ——改革体制机制，增强高质量发展动力。营商环境是衡量体系现代化的关键指标。广州围绕市场环境、法制环境、投资贸易环境、政府服务环境等重点领域，以更大力度、更实举措推动营商环境改革，激发各类企业活力，促进商品和要素自由流动和市场化配置，形成消费与投资、供给与需求良性互动，促进民生改善和质量增长、短期平衡和长期可持续增长。 ——对内开放与对外开放协同，为高质量发展注入活力。广州作为口岸开放中心，立足湾区，与香港、澳门面向世界。统筹“进”和“出”、“进”和“开”、流动性开放和制度性开放，全面拓展高质量发展的空间和深度。软化和扩大对外开放，更好地实现优势互补，与亚洲其他城市合作协作，加快建设全国市场统一端。作为千年商贸城和千年海上丝绸之路起点，上海以开放基因、包容精神、务实举措推动更高水平开放合作。 只有积累能量和力量，你才能爬山、克服障碍。只有乘势而上，扬帆起航，才能乘风破浪。三年来，广州“十万个项目”从无到有、加速推进，终于取得了阶段性成果。的进展进步是必然的，新动能的动力正在涌动，成功的周期正在加速。更高含金量、更可持续的高质量发展之路清晰可见。 “1000多年前，广州是海上丝绸之路的起点。100多年前，现代中国进步的大门在这里打开。40多年前，经济特区建设的第一条道路在这里开启。今天，广州正在积极推进广州建设。”习近平主席在广州与法国总统马克龙举行非正式会晤时表示。粤港澳大湾区继续发挥高质量发展的引领和火车头作用。 “高期望激励人们前进。 改革浪潮卷土重来，湾区正扬帆起航。地处“十四五”和“十五”的历史十字路口五年计划中，广州“百工程”以勇于创新、领跑的精神，朝着“5年显着改变、10年根本改变”的目标迈进。充满朝气、向上的活力，主动作为、以身作则，攀登高峰、越过沟壑，大胆前行解决问题，勤奋回答时代问题，用实实在在的成绩写在最前列的广州答卷。