图片①：昆明市呈贡区政协在院内召开大坝理事会会议。昆明市呈贡区政协②委员会供图：曲靖市陆良县政协委员在田间地头与群众互动。王勇拍摄的保山市龙陵县平达镇花桥，如今已成为居民休闲的好去处。李晨鹏 摄 “以前乱七八糟的楼房都已经清理干净，绿地也正在建设中。现在，小区里走一圈，明亮多了。”云南省昆明市官渡区阿拉街昆体慧明社区居民李小平指着底层正在建设的绿地一角，向来访的政协委员讲述这些变化。曾经让居民感到“愤怒又无奈”的公共绿地，如今已成为居民放松身心的“快乐角落”。这背后是生动的实践云南省政协关于通过院坝谈判解决基层治理问题的通知近年来，在政协云南省委员会的领导下，各级政协共同主办的云南省把中共协商平台与云南协商平台一起拉近了群众的距离。我们将倾听群众呼声，化解群众关切，合力把“小协商”变成“改善治理”。这将促进政治协商和群众自治深度融合，让群众从“旁观者”转变为“参与者”，实现“一切都好商量，大家的问题大家都讨论”。我们将建立协商桌，推动根本问题的解决。位于K三合院亨提惠民社区，919平方米的公共绿地一度成为部分居民的“私有财产”。一些人将自己的空间划分出来种植蔬菜或养鸡，而另一些人则堆放旧家具和废弃的纸板。好的小区绿地成了“垃圾场”，邻里矛盾不断。 “这块地空了，为什么不养鸡呢？” “绿色空间属于每个人，房屋内堆积的碎片会对环境产生影响。”今年5月，政协关岛区教科卫体委主任毕兰带领“规范共“环保”行为共建宜居住房”调研组走访各户时，居民们互相交谈，道出了冲突背后的差异。调研组发现，想要“空间种菜”和“休闲”的老年人，我们记录了挨家挨户的居民需求，包括等待绿地的年轻人和担心装修后恢复的上班族。了解情况后，首届研讨会在地区展馆举行。 “解决这个‘绿环’困境，需要当地社区激活居民自治活力，在‘还绿还居民’和居民需求之间找到平衡点，通过‘共建共治’化解利益冲突，也需要职能部门积极履行职能、督促整改，更需要建立公共空间长效保护机制。”碧兰说。 “谁来管理它？你将如何管理它？你将如何管理它？”围绕这三个关键问题，区政协、街道职能部门负责人、两个社区居委会成员、居民代表、房产代表召开会议，敲定了《关于每日物业巡查记录、每周社区监督反馈、每月上街执法。对老小区进行改造，加上新的花瓶、路灯等设施。在云南各地的庭院、水坝中持续推进咨询，离开现场，走进农田、社区广场，搭建贴近群众的第一线咨询平台，设立咨询台。 在小广场、凉亭、庭院等人多聚集、营造存在感的地方，提供一个任何人都可以排解疑虑、“表达心声”的场所。互动沟通模式让职能部门能够即时听取请求并即时回答问题。避免冲突，不推卸责任。这背后是云南省政协立足实际的积极行动。推动平台、工作指导、履职活动下沉，把履职着力点拓宽到基层，确保政协力量真正扎根在人民需要的地方。目前，这种“零距离”的谈判场景正在整个云岭地区蔓延。迪庆州藏族自治文化政治合作正在通过元坡协商推动各民族共同构建和谐社区。保山政协持续开展院落水坝讨论，聚焦咖啡等特色产业，推动基层治理与乡村全面振兴同步发展。扎根现场，各咨询点为公众表达诉求、发出声音建立了畅通的渠道。也为政协委员扎根一线、践行政协精神提供了新的舞台。各尽其职，为民尽责，让多方力量在协商中形成合力治理。聚焦重点难点，用“小协商”，撬动基层“大治理”。 “老年人住在家里，行动不便，要走很多山路才能理发，你能想办法吗？” “镇上的道路太窄，大型车辆无法通过。”在云南农村的院落里，这些看似琐碎的事情，其实是群众的迫切需求。云南省政协各级委员会以“小协商”回应“大民生活”，从关爱老人到支持产业就业，从改善人居环境到推进法治教育，让一切协商成为凝聚共识、激发活力的过程，用“小协商”撬动“大政府”在楚雄自治州武定县天心乡沙巴拉村，“小咨询”的力量正在真正改变当地老人的生活。全镇60岁以上老人83人，老人面临的主要问题是“看病难、跑腿难、孤独”。 在户外工作，必须独自洗衣服、做饭。有些老人生病时没有人陪伴、照顾。安全隐患太多了。” 沙原村幸福大院里正在进行院坝谈判，村民杨雪焦急的声音回荡着。旁边的老人连忙补充道：“我一个人住，我家离村卫生室和市卫生院都很远。看病太不方便了。”“我们针对老年人的需求开展‘小问诊’。泷“考虑到老年人日常生活照护、医疗健康、精神慰藉等方面的困难，我们以咨询为桥梁，精准匹配治理资源和群众生活需求，提高公共服务供给效能。”武定县政协副主席熊子鲁带队调研组深入村里，迅速查明问题清单。 “帮扶”在沙巴拉村正式落地。GroupLid工作人员与老人结对上门，定期上门服务，市卫生院每月为老人送医送药，为患有慢性病的老人开设健康账户，村干部定期上门帮助老人网上购物、缴费。“通过这样的咨询，我们能更好地了解问题出在哪里，如何解决。”熊子鲁说：“市卫生院、民政、人社等部门可以参与咨询，将村民的问题及时在线分享给职能部门，让村民真正体会到咨询不只是形式，说到做到。”“小咨询”的触角延伸到了问题上 民福祉和产业发展。多维的。昆明市五华区政协聚焦民生问题，通过协商推进公交车站建设、老旧无管理小区民生服务，让居民在家门口就能享受到便捷服务。曲靖市沾益区政协召开“送热饭菜”专题座谈会，有效解决 现实of 该地区老年人“吃饭困难”。问题：昆明山店回族彝族自治县政治合作社聚焦特色产业，协商支持松子产业发展，促进群众增收致富。文山苗族自治州马关县政治合作社正在召开古村落振兴座谈会，探讨农业、文化、旅游融合振兴古村落的途径。群众有什么兴趣，政协就组织、“展示”。群众有什么需求，政协就协调、“支持”。“小协商”聚焦基层治理挑战、公众关注热点、人居环境盲点、特殊群体动乱、乡村发展易返贫等，持续揭示不同场景下的治理有效性。云南。推动成果落地，打造保山市龙陵县平达镇特色贸易品牌。七座廊桥横穿该地区，创造了当地美丽的风景。所有这些变化都源于医院与2022年大坝之间的谈判。当时，政协委员与村民就改善交通、美化环境等公众关心的问题坦诚深入地交换了意见。最终达成协议，廊桥建设取得进展。一年之内，一座又一座廊桥拔地而起，不仅有效解决了村民的出行问题，也为乡村增添了一道新风景。但很快新的问题又出现了。廊桥周边配套设施缺乏，厕所设施无人，大排档随意摆放，甚至车辆随意停放es，影响了廊桥的使用体验和田园风格。两年后，元霸谈判再次开始，各方代表再次聚首，共同谋划解决方案。 “上次咨询后，大家都很高兴饭后有地方散步，但现在有些人乱扔垃圾。我们希望看到更好的卫生管理、更多的环境保护标志和更多的垃圾桶。”自上一次庭院水坝咨询以来，咨询委员会成员和公众代表更加积极地讨论问题和提出建议。这些问题和建议依次由市场监管办、综合执法中心、建设建设服务中心等相关职能部门负责人进行解答。土地和村庄规划。经过这次协商，不仅廊桥周边的附属设施得到了保障，改善了，也诞生了热闹的“花桥夜市”。历时两年的“元浦谈判”，从初步解决人员流动问题，到打造乡村文化地标、培育特色夜市经济，生动展现了协商民主在基层治理中的强大威力。为使元坝会谈成果真正发挥作用，云南政协在会谈“下半场”探索创新机制，扎实工作。保山市已出台工作办法回应政协委员意见建议，并积极寻求“重新谈判”，确保各项协议得到落实。玉溪市政局建立监测督导机制，2024年医院大坝咨询中127项咨询提案转化为直接提案。曲靖市麒麟区政治合作社决定“落实协商结果”。 “红黑名单”推动公益实践。同时，云南省政协创建了数字化的中共“元坝协商信息管理系统”，基层政协可以实时更新元坝协商活动情况。中共部委将对元坝咨询数据及时进行分析研判，利用远程视频进行岗位培训，利用实地调查和数据分析“了解两端、促进中间”，实施精准施策，推动元坝咨询提质增效。 2023 今年以来，已开展大坝医院咨询4900余次，解决实际问题14600余个。目前，云南省16个地、市议会已印发《实施《关于院子大坝谈判的意见》，将“温泉池协商”、“边境村庄协商”等形式纳入大坝谈判设计框架。各地立足实际、因地制宜，打造了一系列具有地方特色的协商品牌，让协商民主在云南深入人心、结出硕果，为基层治理现代化贡献了坚实力量。 《人民日报》（2025年10月16日第18页）