河流是地球的血液、生命之源、文明的摇篮。中华文明史，也是不屈不挠的治河史。习近平总书记强调，“继长江经济带发展战略之后，我们提出了黄河流域生态保护和高质量发展战略，国家‘河流战略’已经确立。” 《国家河流战略》体现了习近平总书记对国情、水情的深刻认识和河流保护治理战略。这次讨论明确指出，水管理特别是河流的保护和管理，对于全面推进民族复兴、强国建设和现代化建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是习近平新时代的重要内容是新时代做好防洪工程的科学指南。 “十五五”期间，我们要深入学习领会习近平总书记关于治水的重要论述，特别是习近平总书记亲自制定、确立、推动的国家河流战略，为推动优质用水发展、保障用水安全作出新贡献。学习领会习近平总书记关于防洪管理和国家河流战略的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记深入长江流域、黄河流域考察，深入了解国情和水情，科学分析发展趋势，制定国家河流战略，明确指导思想明确了新时代河流保护和治理、流域高质量发展的基本原则、战略目标、主要任务和实施路线，为推动河流保护和高质量发展提供了科学指导。盆地。在强国建设、民族振兴的新征程中，我们致力于流域高质量治理和发展。一是明确新时代防洪战略定位。习近平总书记指出，推进节约用水、消除洪涝灾害，是任何国家、任何时候国家治理的重要课题。由于他以我国独特的地理条件和农业文明为基础，水利管理被认为对于中华民族的生存发展和民族团结繁荣极为重要。治水从某种意义上来说就是治国。必须要大力切实提高水危险和危机意识，注重从战略高度解决水安全问题，实现中华民族永续发展。二是明确了保障国家水安全面临的主要挑战。习近平总书记心系江河水。他强调，危险的根源是对环境和民族生存的威胁。随着我国经济社会不断发展，水安全老问题仍待解决，新问题日益突出。新旧水问题的交织，给我国水管理赋予了新的意义，也产生了新的问题。三是明确新时代防洪理念。 2014年3月14日，习近平总书记主持召开中央经济财政指导组会议，研究国家水安全系统阐述了“节水优先、空间平衡、系统治理、双抓共进”的治水理念。必须坚持和落实节水优先政策，坚持人口经济与资源环境相协调的原则，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，坚持政府和市场机制协同保障水资源安全。四是明确了公益和治水第一的价值观。习近平总书记热情致力于农村饮水安全、江河湖泊生态环境、防洪抗旱等关系人民群众生命福祉的水利管理工作。他亲自领导部署防汛抗洪救灾工作利夫的努力并要求我们继续这样做。人是最好的，生活也是最好的。我们必须负责任地、负责任地、谨慎地保护地球。我们必须把人民群众生命财产安全放在第一位。五是明确了国家河流战略实施面临的主要挑战。习近平总书记强调，保护江河湖泊关系人民福祉、中华民族长远发展。长江和黄河都是中华民族的母亲河。保护母亲河关系到中华民族的伟大复兴和可持续发展。六是全国水网建设宏伟规划已经明确。习近平总书记指出，全面提高水安全能力，要着力优化水资源配置体系、改善防洪抗灾能力。完善流域紫菀防治体系，调整增加蓄水量，加强互联互通，加快全国水网主体框架和主干道建设。水网建设将成为中国治水进程中的又一百年挑战。日本的水管理事业正在进入一个新时代，取得历史性成果。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全国水利系统解决了许多期待已久但悬而未决的问题，取得了许多关系战略全局、长远发展、民生福祉的重要里程碑。新时代防洪工程取得了历史性成果，带来了历史性变化。防洪抗旱能力整体提升。我国建成了世界上最大的防洪工程体系，包括各类水库9.5万座，总蓄水量超过1万亿立方米，防洪库容1856亿立方米，全国98个蓄洪调蓄区，库容1090亿立方米。我国主要河流基本形成由水库、河道、堤防、蓄洪区、蓄洪区组成的流域防洪工程体系。通过综合实施“拦、分、蓄、滞、排”等措施，基本可以防止建国以来发生的最大规模洪水。水资源配置格局总体优化。日本建设了世界上最大的引水工程、水源工程和灌溉工程，覆盖范围和受益人数最多。东中环一期工程南水北调工程外线已全面通车。总共将调水超过830亿立方米，惠及沿线48个大中城市，直接惠及1.95亿人口。水资源配置格局不断完善。 《全国水网建设规划》确定的40条主要给排水渠道中，已建成或在建的有34条。国家保障粮食安全和节水能力显着增强，全国灌溉面积由2012年的9.37亿亩增加到2024年底的108.6万亩。农村饮水安全水平显着提升，农村饮水覆盖率达到96%，大型供水工程覆盖农村人口69%。水资源利用方式发生重大变化。自2012年以来，全国用水总量保持基本稳定。它拥有世界淡水资源的 6%，养活了世界近 20% 的人口，创造了全球 18% 以上的经济产出。水资源利用效率大幅提高，国家节水行动全面深入实施，农业节水提高用水效率、工业节水减排、城市节水减量有力推进。农地灌溉水有效利用系数由2012年的0.516提高到2024年的0.580。2024年，我国万元GDP和万元工业用水量。增加值用水量比2012年分别下降52%和63%。江河湖泊面貌明显改善。江河湖泊生态环境受到严重影响徘徊。黄河连续26年长流，京杭大运河干涸100年后连续第四年重新连通。截至2022年，已选定88条河流（湖泊）开展修复活动。目前，79条河流全部实现贯通，9个湖泊生态水位得到有效维持。从全国来看，地下水超采的州数量从2015年的21个州减少到2025年的18个州，严重过度开发地区的面积减少了51%。山东省济南市四大泉水水位和流量已恢复到1970年代水平。陕西省富平市的千年温泉河、山西省晋市的千年南老泉温泉河在干涸多年后又重新涌现。节水治理能力系统提升。河流和湖泊长官制度全面建立，河湖长官（含巡河官、河长）120万人，分地、市、地、村五级。节水科技创新成果丰硕。 “水利一号”遥感卫星成功发射，通过人工智能、大数据等技术运用，数字孪生灌溉设施建设稳步推进。双向合力机制有效落实，节水投入大幅增加。 2022年至2024年，水利设施建设投资连续三年超过1万亿元。深刻认识国家河流战略的重要性。国家河流战略是习近平总书记2007年制定的重要战略协议。站在实现中华民族可持续发展的战略高度，包括经济社会发展、生态文明建设、河流保护管理等。具有重大的现实意义和深远的历史意义。国家河流战略是关系中华民族伟大复兴和可持续发展的长远规划。国家河流战略是符合人类社会发展规律的必然选择。生态环境的恶化，特别是地球的严重荒漠化，自古以来就一直存在。它导致了埃及和巴比伦的衰落。我在祖国的一些地方也得到了惨痛的教训。习近平总书记指出，国家安康、人民安康，必须把水治理好。国家河流战略是适应国情、水情的自然选择三是我国的情况。日本季风气候受陆地、海洋分布和地形影响，特点鲜明，南北、东西差异较大。北部地区占全国土地面积的64%、人口的46%、耕地面积的60%和GDP的45%，但水资源仅占19%。国家河流战略是应对全球气候变化的必然选择。随着全球气候变化的影响日益加剧，洪水和干旱频繁发生，违背了传统观念。 2021年，郑州市“7月20日”风暴最大小时降水量达到201.9毫米，打破中国大陆小时降水量历史极值。国家河流战略是推进中国式现代化的根本支撑。习近平总书记强调，推动中国发展必须考虑水资源问题式的现代化。河流是供水的主要水道。到2024年，我国5928亿立方米的供水量中，82.5%直接取自江河湖泊水库，为经济发展提供稳定的水资源。河流是清洁能源走廊。到2024年，该国水力发电量将达到16亿千瓦时，占总发电量的14%。既保障能源安全，又为“碳达峰”、“碳中和”做出贡献。河流是交通走廊。到2024年底，我国将建成内河运输12.87万公里，内河货运量达到49.53亿吨，为降低全社会物流成本做出贡献。河流是绿色生态廊道，在山水林田湖草桑生群落中发挥着中心的、不可替代的约束作用。d、是我国生态系统的重要宝库。河流是经济循环的纽带，连接沿江各省区市及城市群，推动形成“优势互补、高质量发展”的经济设计或水文流域。解决我国复杂的水问题、保障国家水安全，迫切需要制定国家河流战略。水旱灾害仍然是困扰中国人民的难题。这是一个令人严重关切的问题。即使在今天，洪水仍然是日本最重要的自然灾害之一，造成的损失约占自然灾害总损失的70%。水旱灾害的极端性、异常性、复杂性和不确定性明显增强。水资源短缺问题仍然很重要。我国水资源本来就稀缺，人均水资源储量仅占世界水资源的35%世界平均水平。人民群众对美好生活的要求日益提高，对水的需求量将持续快速增长，有可能进一步加剧水供需矛盾。水生生态环境保护正处于压力和紧张加剧的关键时期。日本水资源压力大、水环境容量有限、水生生态系统脆弱的基本面没有改变。水环境保护的结构性原因、根源和压力趋势尚未根本缓解，水环境保护之路依然漫长。落实国家河流战略目标任务 实施国家河流战略，必须全面贯彻习近平总书记关于防洪的重要讲话精神，坚持保护与管理并举，统筹推进水害治理、返还水资源。逐流域抓水道、水生态和水环境，完善河流保护和管理体系，形成河流滋养人、人保护河流、人与水共存的河流保护和管理格局。和谐。全力确保河流安全。坚持预防为主，完善洪涝灾害防御体系，健全流域防洪工程体系、雨水监测预报体系和洪涝灾害防治工作体系，实现“无人员伤亡、水库决口、大坝决口、重要基础设施不影响”目标，全力确保江河安全、人民安宁、社会稳定。一个世纪以来国家水网的形象。加快国家供水管网主体框架和干线建设，有力推动南北水系高质量发展后续工程，以管网建设、管网修复和强连通为重点，加快重点水源工程建设，形成互联互通的全国供水网络。打通水网“最后一公里”，开展大中型灌区持续建设和现代化工程，大力推广农村供水“3+1”标准化建设和管理保障模式。加强水资源节约集约利用。节约用水，全面实施国家节水行动，推动节水产业创新发展，节约用水。加强科学宣传教育，促进全社会节水生产和节水生活方式形成。严格认真管理水资源，按照“四水四定”的原则，被视为严格限制并受到严格保护。开发和使用的上限。加强河道水域生态环境保护。持续保护和恢复水生生态系统，全面推进母亲河修复工作，继续推进重点地区地下水超采综合治理，依法彻底清理江河、湖泊、水库“四大扰动”问题。持续改善江河水环境，深入推进重要江河湖泊保护管理，加强南北流域、首都水源涵养功能区等重要用水区保护和修复。